对市七届人大五次会议《关于乡村振兴战略产业振兴项目用地及时解决的建议》（第30号）建议的答复

　　王成志代表：

　　您提出的关于乡村振兴战略产业振兴项目用地及时解决的建议收悉，现答复如下：

　　近年来，自然资源局始终树牢“项目为王”工作理念，坚持“土地要素跟着项目走”，以全链条推进、全过程管理、全要素保障、全方位服务，着力解决企业发展实际困难为导向，以提高审批质量和服务为抓手，不断优化办事流程、缩短审批时间，加快推动项目手续办理，推动省、市、县重点项目建设提速、提质、提效。

　　用地快速审批问题：近年来为了快速完成用地审批，保障项目落地，我市已对用地审批工作进行了一系列优化和改进措施。一是“模块化”报批。我市在全省范围内首先探索用地审批流程优化，在补偿安置公告发布后，即可按照报批内容进行“模块”上报。徐大堡核电机组通过此方式快速获批。此后，相关工作经验被省自然资源厅采纳，出台《关于印发建设用地“模块化”管理工作指南的通知(辽自然资办发〔2023〕67号文）》，改变了过去“材料齐全、线性审批”的模式，审核方式由串联改为并联，做到成熟一个，上报一个，审核一个。审核流程由“起点齐”变成“终点齐”，审核方式更加灵活，审批时间大幅缩短。二是用地用林一体化审批。为了加快用地用林一体化审批，印发《关于葫芦岛市建设项目用地用林（草）审批一体办理有关事项的通知（葫自然资办发〔2024〕22号）》，在启动用地报批时，同时启动林业用地审批，共享数据，内部联动缩短审批时限、减少审批环节。三是业务培训。在全市范围内开展用地用林报批业务培训会，提升全市用地用林报批业务水平和能力。四是重大项目市县联动报批。对于重大项目由专人负责全程跟进，对接省自然资源厅和县区，倒排工期、挂图作战，确保项目快速完成报批。

　　下一步，我局将在以上措施基础上，提前介入，提早谋划，加强到乡镇和企业的调研，了解项目用地需求，提前告知项目单位办理土地的程序和需要准备的材料，建立项目要素保障清单。同时，继续探索优化审批流程，确保项目快速完成用地审批手续。

　　感谢您对自然资源工作的关心和支持，给我们提出了很好的建议。希望今后多提宝贵意见，以便我们进一步做好自然资源用地要素保障工作。

　　葫芦岛市自然资源局